十、落實“兩個責(zé)任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護政治紀(jì)律的責(zé)任，加強對黨員遵守政治紀(jì)律的教育。對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽之任之、置身事外。發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。黨的各級紀(jì)律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀(jì)律放在首位，加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

《嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一》(2013年1月22日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第28頁

黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要注重充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌各方力量，加強調(diào)查研究，努力破解工作難題。各級黨的工作部門要切實履行職責(zé)，按照分工狠抓各項工作落實，確保管黨治黨任務(wù)落到實處。

《在全國組織工作會議上的講話》(2013年6月28日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第 354 頁

落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究。反腐敗體制機制改革，一個很重要的方面是理清責(zé)任、落實責(zé)任。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。這次三中全會提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)

為什么要強調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任?是因為黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效?，F(xiàn)在，有的黨委對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實不力，有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，每年開個會、講個話，或簽個責(zé)任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風(fēng)放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團和氣，疏于教育，疏于管理和監(jiān)督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風(fēng)氣。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)

黨委的主體責(zé)任是什么?主要是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的責(zé)任田。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)

各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)

有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。出了問題，就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個地方腐敗問題嚴(yán)重，有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人，那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)

中央紀(jì)委要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，對每一個具體問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責(zé)必問。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀(jì)委，不管是誰，只要有責(zé)任，都要追究責(zé)任。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)

一些地方發(fā)生窩案串案，有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū)，主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事，要追責(zé)。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力，主要負(fù)責(zé)人是干什么的?要履責(zé)，要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)!

《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二○一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)

各級黨委(黨組)要落實好主體責(zé)任，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職。各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。黨委(黨組)書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。如果一個地區(qū)和部門接二連三發(fā)生重大腐敗案件，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗問題，對腐敗案件遮掩姑息，致使腐敗現(xiàn)象滋長蔓延勢頭長期得不到有效遏制，黨委書記、黨組書記難道不是失職嗎?那就必須問責(zé)了，不要說中央言之不預(yù)。

《當(dāng)前工作中需要注意的幾個問題》(2014年10月23日)

各級黨組織要按黨章辦事，把對黨組織的管理和監(jiān)督、對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督、對黨內(nèi)政治生活的管理和監(jiān)督在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來，在內(nèi)容上系統(tǒng)起來，在措施上完善起來，在環(huán)節(jié)上銜接起來，做到不漏人、不缺項、不掉鏈，使存在的問題能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能及時解決，解決一個問題能舉一反三、觸類旁通。特別是要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，防止失之于寬、失之于軟，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。這也是對干部最大的負(fù)責(zé)、最大的愛護。

《切實把從嚴(yán)治黨落到實處》(2014年11月2日)

健全問責(zé)機制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。問責(zé)的內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責(zé)既要對事、也要對人，要問到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，對有令不行、有禁不止的，不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人，而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

《抓好反腐倡廉法規(guī)制度貫徹執(zhí)行》(2015年6月26日)習(xí)近平《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第156頁

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機關(guān)的根本職責(zé)。各級紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度。要以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為推動全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀(jì)律保證。

《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話》(2015年10月8日)

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向八千七百多萬黨員、四百三十多萬個黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé);各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

《全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)》(2016年1月12日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第118頁

全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。

《全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)》(2016年1月12日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第118頁

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對黨員的批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等工作，黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。紀(jì)委監(jiān)督重點是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委。

《堅持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系》(2016年1月12日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第124頁

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧著尚方寶劍，八面威風(fēng)。我們的巡視不是八府巡按，但必須有權(quán)威性，成為國之利器、黨之利器。推動巡視向縱深發(fā)展，根本在于貫徹中央巡視工作方針。要重點檢查被巡視黨組織是否維護黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題，督保其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。要以黨的紀(jì)律為尺子，重點檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。要以貫徹執(zhí)行巡視工作條例為契機，提高依規(guī)依紀(jì)巡視能力，推動巡視工作制度化、規(guī)范化。

《堅持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系》(2016年1月12日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社黨建讀物出版社、中國方正出版社 2023 年版，第125-126頁

上級紀(jì)委要把下級一把手納入監(jiān)督重點，發(fā)現(xiàn)問題線索及時處置。同級紀(jì)委要定期將同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委報告;平時掌握了對下級一把手的反映，就要及時報告同級黨委書記。要健全對一把手的監(jiān)督制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，對集體討論事項，每個班子成員必須亮明態(tài)度并記錄在案。要建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰主持會議討論決定誰負(fù)責(zé)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項記錄制度，對違規(guī)過問下級有關(guān)事項如實登記和問責(zé)。

《堅持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系》(2016年1月12日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第129頁

紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，是管黨治黨的重要力量。黨章規(guī)定了紀(jì)委的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，概括起來，就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨的十八大以來，各級紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進(jìn)理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。各級黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)委開展工作，特別是要加強反腐敗協(xié)調(diào)機制建設(shè)，把反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)職能做實。各級紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)，開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面。

《堅持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系》(2016年1月12日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第129頁

要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，確保如期全面建成小康社會，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念》(2016年1月18日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第110頁

實現(xiàn)黨的歷史使命必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，要通過問責(zé)倒逼責(zé)任落實，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，喚醒全黨的責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。問責(zé)條例要突出政治責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)黨紀(jì)特色，做到務(wù)實管用，解決管黨治黨失之于寬、松、軟問題，成為全面從嚴(yán)治黨的利器。各級黨委（黨組）要抓好問責(zé)條例的貫徹執(zhí)行，把自己擺進(jìn)去，從中央做起，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，切實落實問責(zé)責(zé)任。

《在中央政治局會議審議中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例稿時的講話》(2016年6月28日)

全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。

《關(guān)于〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉和<中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉的說明》(2016年10月24日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第409頁

黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把責(zé)任扛在肩上，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，敢抓敢管，勇于監(jiān)督。

《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》(2016年10月27日)，《習(xí)近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第527-528頁

各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。要把維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強對所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。要落實紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);加強對派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀(jì)檢組落實管黨治黨責(zé)任。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手，也要做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強對本機關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。出現(xiàn)問題要及時了解處置，不能都等著黨委、紀(jì)委去處理。只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來，就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。

《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》(2016年10月27日),《習(xí)近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年年版，第528頁

問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器，不是擺設(shè)，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵看敢不敢較真碰硬。黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，手電筒對著自己照，在貫徹執(zhí)行上下功夫。要敢于堅持原則，完善配套措施，推動問責(zé)制度落地生根。對失職失責(zé)的典型問題要盯住不放，問責(zé)一個、警醒一片、促進(jìn)一方工作。各級紀(jì)委每年要盤點問責(zé)情況，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上的講話》(2017年1月6日)

古人說:“有美意，必須有良法乃可行。有良法，又須有良吏乃能成?！边@些年來，各級紀(jì)委和廣大紀(jì)檢干部堅決貫徹黨中央要求，忠誠履行職責(zé)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了重要貢獻(xiàn)，特別是在防止“燈下黑”、清理門戶上做到了鐵面無私。這次中央紀(jì)委全會將審議通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，目的是把紀(jì)委權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，體現(xiàn)了從我做起、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。各級紀(jì)委要強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍，為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上的講話》(2017年1月6日)

賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習(xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第54頁

紀(jì)檢機關(guān)和組織部門要擔(dān)負(fù)起督促巡視整改的監(jiān)督責(zé)任，用好問責(zé)武器，對發(fā)現(xiàn)的典型問題，嚴(yán)肅追責(zé)，通報曝光。要打好“組合拳”，違規(guī)違紀(jì)問題交給紀(jì)檢機關(guān)查處，不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題交給組織部門處理，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，使能上能下成為常態(tài)。

《在中央政治局常委會會議審議(中央巡視工作規(guī)劃(二〇一八——二〇二二年)〉時的講話》(2017年12月27日)

紀(jì)檢機關(guān)就是黨內(nèi)的“紀(jì)律部隊”，干的就是監(jiān)督的活、得罪人的活，必須有對黨絕對忠誠的高度自覺和責(zé)任相當(dāng)。要做到政治強、站位高，謀大局、抓具體，堅守職責(zé)定位，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。要加強對黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，落實到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察、責(zé)任追究各個環(huán)節(jié)，維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。要深化紀(jì)律檢查體制改革，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進(jìn)理念思路體制機制、方式方法創(chuàng)新，強化高校、國有企業(yè)紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督作用，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢工作新局面。

《重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入》(2018年1月11日)，《習(xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第127頁

權(quán)力監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使，更好促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。一方面要管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，另一方面要管住不用棄用權(quán)力的失職行為，整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為，注意保護那些敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，對那些受到誣告陷害的干部要及時予以澄清，形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

《加強對公權(quán)力的監(jiān)督》(2018年12月13日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第258頁

要用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨制度利器，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，切實解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。

《以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》(2020年1月13日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第287-288頁

完善黨和國家監(jiān)督體系，總要求是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效，著力點是增強監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要強化主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同。各級黨委(黨組)要嚴(yán)格日常監(jiān)督，綜合運用談心談話、檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改等形式，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。全面覆蓋，就是要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動整個監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更加有效運轉(zhuǎn)。要盯緊權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，抓住政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)等關(guān)鍵點，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，加快推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。權(quán)威高效，就是要科學(xué)設(shè)計體制機制，提升監(jiān)督體系整體效能。要把黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。

《以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》(2020年1月13日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第293頁

紀(jì)委監(jiān)委要把握好在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)，發(fā)揮好在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，抓重點、補短板，一體推動、落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項任務(wù)。要完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等方面加強上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，探索以上級紀(jì)委監(jiān)委派駐形式強化對國有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機制，加強對中央垂直管理部門下屬單位的監(jiān)督。要加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督，實現(xiàn)具體化、程序化、制度化。要在更大范圍整合運用監(jiān)督力量，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督能力，推動監(jiān)督向基層延伸。紀(jì)委監(jiān)委要在貫通各類監(jiān)督上主動作為，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的制度，健全信息溝通、線索移交、成果共享機制，做實監(jiān)督全覆蓋、增強監(jiān)督有效性。

《以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》(2020年1月13日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第293-294頁

黨的十八大以來，我們抓黨的建設(shè)，首先就抓中央委員會、中央政治局及其常委會的建設(shè)，制定的各項黨內(nèi)法規(guī)都對中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出更高標(biāo)準(zhǔn)，要求中央領(lǐng)導(dǎo)同志在守紀(jì)律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責(zé)任等方面為全黨同志立標(biāo)桿、作表率。

《貫徹落實好新時代黨的組織路線》(2020年6月29日)，習(xí)近平《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版，第299頁

巡視發(fā)現(xiàn)的問題，要高度重視，不能放過，必須在整改落實上較真碰硬。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣于被批評、在監(jiān)督下開展工作，只有這樣，巡視的作用才能真正發(fā)揮出來。巡視發(fā)現(xiàn)問題一定要找準(zhǔn)，找出來之后必須解決。要突出整改實效，建立一整套機制和措施來促進(jìn)整改，要檢驗、驗收，對那些屢教不改、不認(rèn)真整改的，一定要嚴(yán)肅問責(zé)。相關(guān)方面都要把自己擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，明確整改措施，整改情況要向中央報賬。黨組(黨委)特別是書記要擔(dān)起主體責(zé)任，把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴(yán)治黨，融入班子隊伍建設(shè)，突出重點，一件一件抓，一件一件改，用整改的行動和效果體現(xiàn)“兩個維護”。中央紀(jì)委國家監(jiān)委要把督促整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的有力抓手，對巡視反映的問題和線索，該查的查，該提醒的提醒，該督促的督促，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。中央組織部要把解決巡視發(fā)現(xiàn)的問題與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與考核評價使用結(jié)合起來，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適應(yīng)的干部及時調(diào)整。在日常工作中發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題的，要多做工作，扯扯袖子、咬咬耳朵，該談話的談話，該批評的批評，促使他們改正。有的精神狀態(tài)不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，或者班子結(jié)構(gòu)失調(diào)，要及時采取一些措施加以解決，該調(diào)整的調(diào)整。

《在中央政治局會議審議<關(guān)于十九屆中央第五輪巡視情況的綜合報告〉時的講話》(2020年8月31日)

要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，把完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制作為實施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。要制定加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，黨委(黨組)要履行主體責(zé)任，書記作為第一責(zé)任人要敢抓真管，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要盯住重點人重點事。黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮著政治引領(lǐng)作用，要健全黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，推動各種監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

《在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2021年1月22日)

完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。各級黨委(黨組)要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，突出加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)以律己，也要嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，加大對各類監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，都是監(jiān)督體系的重要組成部分，檢查的雖然是經(jīng)濟問題、經(jīng)濟責(zé)任，但反映的都是政治問題、政治責(zé)任。要提高政治站位，通過管好“錢袋子”、“賬本子”推動規(guī)范用權(quán),及時校準(zhǔn)糾偏，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，對以各種名目給領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)發(fā)放津貼補貼和獎金的堅決查辦。對發(fā)現(xiàn)的問題線索不能束之高閣，必須及時交給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門等處置，更好把監(jiān)督成果用起來。要讓審計、財政、統(tǒng)計部門的專業(yè)力量深度參與黨委(黨組)巡視巡察、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，探索深化貫通協(xié)同的有效路徑。

《在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2022年1月18日)

堅持責(zé)任上全鏈條，壓實各級黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動各級黨委(黨組)書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”，讓每名黨員、干部行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對等、失責(zé)必問，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，切實增強管黨治黨的責(zé)任感使命感，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。

《健全全面從嚴(yán)治黨體系，推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展》(2023年1月9日),《求是》雜志2023年第12期

各級黨委要切實強化對反腐敗斗爭全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改，不能用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任，更不能放棄責(zé)任、一推了之。紀(jì)委監(jiān)委作為專責(zé)機關(guān)，要更加主動擔(dān)起責(zé)任，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅持高效協(xié)同，自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動。

《在第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2024年1月8日)

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，肩負(fù)特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù)，必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。要鞏固拓展教育整頓成果，進(jìn)一步筑牢政治忠誠，任何時候任何情況下都要同黨中央同心同德，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實際行動。要堅持原則、勇于亮劍，敢斗善斗、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，常態(tài)化清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿，打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

《在第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2024年1月8日)